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（4）

　　与此同时，美国一直不断向海湾地区增派兵力，总人数逐渐超过20万。1月中旬以后，联合国安理会的关注中心转到是否通过“关于伊拉克解除武装”的第二个安理会决议，对伊拉克设定最后期限。美国最初在此问题上游移不定。1月31日，布什曾表示，美国不需要第二个决议；但到2月24日，美国加入英国和西班牙一起建议通过第二个安理会决议案。3月6日，布什说，他将要求安理会就第二个决议案进行投票，因为“这是人们摊牌的时候了”。而法、德、俄和中国等国家都不能接受美、英、西设定最后期限的做法，因为这意味着在最后期限过后，对伊拉克的战争将得到安理会的授权。为了使第二个决议案在安理会上获得通过，美国必须得到2/3多数票的支持。当布什政府意识到它不可能得到法国的合作时，为了取得15个安理会国家中的足够票数，它把努力的重点放到了俄罗斯上，希望俄罗斯至少不会否决第二个决议案。美国的想法是，如果俄罗斯默认，中国也会如此，于是美国就有机会在六个尚未作出决定的国家中争取至少另外五票，这些国家是巴基斯坦、智利、墨西哥、喀麦隆、几内亚和安哥拉。为了实现这一目标，美国开始全力以赴开展对这些国家的游说工作。

　　美国提醒俄罗斯，如果接受美国方案，俄罗斯更容易从伊拉克拿回它拖欠俄罗斯的80亿美元的债务，因为“从一个融入世界经济和你帮助建立的政权那里”更容易得到这笔钱。但俄罗斯不为所动。俄罗斯虽然仍有维持俄美伙伴关系的愿望，但在伊拉克问题上的利益超出于此，而且，俄罗斯一直在从北约的扩大到美国执意退出《反弹道导弹条约》的做法上，感到布什政府政策过于咄咄逼人。

　　在六个当时尚未作出决定的安理会成员国中，巴基斯坦表示，如果美国已经有了九票，巴基斯坦将再给美国一票。美国争取墨西哥的努力则未见成效，在美国没有放宽墨西哥向美国移民的政策上，墨西哥一直心存芥蒂。美国告诉智利，如果站在美国一边，就可能为它同美国的自由贸易协定铺平道路，目前该协定的命运在美国国会悬而未决。但智利的回答是，美国从该协定中得到的好处并不亚于智利。这六个国家显然都不愿在美国和国际社会之间做选择。美国的劝说方式也引起了一些不满。

　　法国的立场是最没有妥协余地的，它早已明确表示，会不惜使用其在安理会的否决权“来阻止任何可能为战争铺平道路的决议”。法国总统希拉克3月16日在接受美国cbs和cnn的记者联合采访时说：“法国不是和平主义者，我们也不反美。我们并不仅仅是使用我们的否决权来烦扰和气恼美国。我们不过感到存在着另一种选择、另一种方法，比战争较不剧烈的方法。我们不得不走这条路。我们应循着这条路走下去，直到走不通为止。”

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